溫州的“拍賣(mài)公車(chē)，近程貨幣化補(bǔ)貼，遠(yuǎn)程市場(chǎng)化租賃”基本上沿襲了杭州流量計(jì)的模式。為了避免補(bǔ)貼的不公平，溫州的分配更為細(xì)致，在考慮職級(jí)的基礎(chǔ)上還進(jìn)一步考慮了每個(gè)職位的性質(zhì)和繁忙度。由于之前許多“貨幣化”改革都因?yàn)樵S多公務(wù)員“拿了補(bǔ)貼，又坐公車(chē)”，使財(cái)政支出不降反升，而不得不叫停。為此溫州提出了“四不準(zhǔn)”原則：不準(zhǔn)借用或占用下屬單位或其他單位車(chē)輛，不準(zhǔn)接受企業(yè)捐贈(zèng)車(chē)輛，不準(zhǔn)對(duì)外出租或借執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，不準(zhǔn)將執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)用于上下班或作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車(chē)。
任建明認(rèn)為杭州模式最典型的特點(diǎn)孔板流量計(jì)是“買(mǎi)改為租”，即建立公務(wù)用車(chē)服務(wù)中心，統(tǒng)一調(diào)配公車(chē)的使用，推動(dòng)公務(wù)用車(chē)使用的市場(chǎng)化。溫州基本借鑒了這一方法，提出了“近程貨幣化補(bǔ)貼，遠(yuǎn)程市場(chǎng)化租賃”的形式，在城市中心區(qū)域采取交通補(bǔ)貼，遠(yuǎn)程出差則由政府指定的公車(chē)租賃公司提供租車(chē)服務(wù)，按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。
任建明認(rèn)為經(jīng)過(guò)多個(gè)地方的長(zhǎng)期試點(diǎn)，基本符合中國(guó)特色的改革模式電磁流量計(jì)已經(jīng)浮出水面，即走貨幣化補(bǔ)貼和市場(chǎng)化之路。
任建明在肯定杭州模式的同時(shí)，也直言這種調(diào)配方式可能存在雙軌制的風(fēng)險(xiǎn)，“會(huì)不會(huì)被濫用，需要當(dāng)?shù)卣畤?yán)格把關(guān)，應(yīng)該設(shè)定具體目標(biāo)，在3年－5年內(nèi)完全走向貨幣化、市場(chǎng)化”。 |
